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《南方周末》在文章中表示：2009年，对中国足协来说是很不平凡的一年。公开资料显示，当年中国足协对纪律委员会进行改组，其成员由过去的足协人士，改为法律界人士和高校学者。新一届纪律委员会的11名成员中，仅有2名来自体育界。 “改组之前发生了武汉一个俱乐部退赛的事，引发了足协高层对于改组纪律委员会的思考。”中国足协纪律委员会原成员张磊说。2008年9月，原武汉光谷足球俱乐部在与北京国安足球俱乐部的比赛中，双方球员发生冲突。武汉光谷的负责人因不满中国足协判罚宣布退出中超，转让球员。 张磊介绍，此前纪律委员会的成员主要是由各地足协的秘书长担任，实际上也代表了各个省份的利益，纪律委员会席位有限，不论是中超比赛还是中甲比赛，能参与竞赛的地区也有限。“这样就会产生总有俱乐部属地足协的人在纪律委员会，也有不在的，后者在判罚上就没有话语权，长期运转下来积累了很多矛盾。” “新的架构可以充分保障纪律委员会的独立性和权威性，使其判罚不受干扰，便于管理，也可以避免足协人士既当运动员又当裁判员。”体育赛事评论人伍里川介绍，改组后足协联赛部负责人还兼任纪律委员会执行秘书，但没有表决权。 在足协工作的王小平，有股体育人的江湖气。“日常会把（‘国骂’）挂在嘴边，作为（纪律委员会）主任愿意承担责任，遇到事能顶上去。”张磊说，在日常判罚表决讨论上，如果委员们的意见和足协领导有分歧，王小平通常会代表大家主动跟领导沟通，而不是迎合领导压制下级。 至2023年被查，其间虽然经历两次换届，王小平始终担任中国足协纪律委员会主任。王小平的亲属注意到，一开始那几年，王小平的工作量并不大，但随着时间推移，他变得越来越忙，“疫情那几年总在家开会，能听到很多是对于足球的”。 据南方周末记者不完全统计，2009年-2023年3月，中国足协开出的处罚超过1300份。2015年之后，年度处罚数量开始出现三位数，2017年开出近300个罚单。王小平一度被球迷称为“罚单狂人”，因大部分处罚上加盖了王小平姓名的书法字体签章，他也被戏称为足坛“书法家”。 在张磊的印象中，那些年，纪律委员会的岗位职能也变得越来越多。“起初只是对赛场违纪讨论是否要追加处罚，后来还管球员的道德品质问题，比如开车超速、私生活混乱等，很多麻烦不好管的事都让纪律委员会的人去处理。” “他（王小平）给足坛的印象就是比较严肃，不好沟通，处罚大多偏重。每次处罚决定公布后，被罚球员的球迷都会骂他，除了个别判罚曾经引发争议，整体并没有给人感觉不公允。”曾在西南地区一俱乐部管理岗位任职的王刚说。受访的业内人士多持类似感受。