法国总统马克龙当地时间8日在法国驻外使节年度会议上严厉谴责当前国际关系中蔓延的“新帝国主义”与“新殖民主义”,并将矛头直指美国的外交政策。同日,《纽约时报》发表对美国总统特朗普的采访,他表示,作为美国三军统帅,他“不需要国际法”,他的“道德标准和意志”是其在全球范围内指挥军事行动的唯一制约因素。美国总统的表态引发多方担忧。英国《卫报》称,美国总统坦率而随意地谈论着他渴望建立的新世界秩序:这个秩序不是由国际规范或长期联盟所支配,而是由国家实力和军事力量所支配。今日俄罗斯电视台称,俄联邦委员会(议会上院)宪法委员会主席克利沙斯表示,美国作为联合国安理会常任理事国明确拒绝国际法,这在世界上创造了一个“全新的法律现实”。中国学者姜锋9日告诉《环球时报》记者,大国领导人公开宣称自身不受国际法约束,实际上开创了一个危险先例,使国际社会面临重新滑向丛林法则的风险。 1月8日至9日,法国召开年度驻外使节会议。这一会议是法国每年统筹和制定外交政策的重要制度性议程。8日上午,马克龙在爱丽舍宫会见部分驻外使节,并围绕法国2026年外交议程的三大重点——欧洲主权、法国担任七国集团(G7)轮值主席国以及非洲事务——发表讲话。马克龙在讲话中严厉谴责当前国际关系中蔓延的“新帝国主义”与“新殖民主义”,提到美国强行控制委内瑞拉总统马杜罗,并对美国“疏远部分盟友”以及“摆脱国际规则约束”的做法表示遗憾。 在对国际形势作出判断时,马克龙说:“我们正处在一个日益失序的世界之中,多边机制运转越来越不顺畅;我们正在进入一个由大国主导的时代,各方都面临着瓜分世界的强烈诱惑。”他称,在这样的国际环境下,欧洲正面临在强权逻辑冲击下被削弱甚至被边缘化的现实风险,“每天都有人担心格陵兰岛是否会被入侵,加拿大是否会面临成为美国第51个州的威胁”。 据法国《世界报》报道,马克龙敦促他的外交官们不要“袖手旁观,任由事态恶化”。“恰恰相反,我们不是来评论的,我们是来行动的!”他表示,法国大使们要肩负起法国的“外交雄心”,法国和欧洲既不应顺从强权逻辑、成为一方的附庸,也不应仅仅进行道义谴责、成为无力行动的“无能道德大国”,而要在世界乱局中不断增强自身实力和对外影响力,加强战略自主。马克龙认为,法国和欧洲要维护自身安全、经济利益,以及自身价值观,并通过外交行动,巩固伙伴关系,维护多边主义。 自2026年1月起,法国正式接任七国集团轮值主席国,并计划以此为契机推动全球多边主义改革。马克龙表示,今年6月将在法国埃维昂举行G7峰会,法方希望与愿意参与的G7成员国,以及与所有志同道合的主要新兴经济体一道,共同推动全球治理体系改革。他强调,必须竭尽全力防止世界走向碎片化,不能将G7塑造成一个“反华俱乐部”或“反金砖国家俱乐部”。“我们拒绝新殖民主义和新帝国主义,”马克龙说,“我们同样拒绝附庸化与失败主义。” 路透社称,马克龙的讲话与德国总统施泰因迈尔的表态类似。后者7日晚在一个研讨会上说,作为欧洲最重要的合作伙伴,美国背离了为战后国际秩序奠定基础的“价值理念”,即防止世界沦为一个“强盗窝”。他说,在那样一个世界里,“最不择手段者”将为所欲为。报道称,尽管德国总统的角色很大程度上是礼仪性的,但他的言论有一定分量,而且他比其他政治家拥有更大的表达观点的自由。 特朗普第二任期即将满一年。7日晚,特朗普在白宫接受《纽约时报》记者采访时表示,只有他个人的“道德标准和意志”可以限制其在全球范围内行使权力,“这是唯一能阻止我的东西”。当被问及美国政府是否需要遵守国际法时,特朗普称,“这取决于你对国际法的定义是什么”,当美国受制于国际法时,他将是“仲裁者”。 《纽约时报》称,这是特朗普迄今为止对其世界观最直白的承认,即他认为自己可以自由使用任何军事、经济或政治手段来巩固美国霸权。其理念是,当国家间发生冲突时,决定因素应该是国家实力,而不是法律、条约和公约。 上海外国语大学研究员、上海市区域国别学会会长姜锋9日告诉《环球时报》记者,美国一直以来都将国际法视为一个辅助性工具:当国际法符合或服务于美国的全球霸权时,便会被强调和使用;一旦不符合美国利益,便被抛诸脑后。美国总统的最新言论,实际上公开揭示了美国对自身全球定位以及处理与他国关系时长期存在的“唯我独尊”传统。 姜锋表示,特朗普的表态与民主党政府、例如拜登政府曾宣称要维护所谓“世界秩序”的叙事形成鲜明对比。根本原因在于,美国整体上已经无力继续支撑过去那套世界体系、盟友体系以及所谓“基于规则的国际秩序”。由此带来的结果,是对现在仍由西方主导的自由主义国际秩序的一种实质性推翻。原本以价值观为基础的联盟关系,被降维甚至转化为赤裸裸的利益与金钱关系。这也正是特朗普“交易外交”的逻辑所在:一切以是否符合美国利益为标准,不符合的就不再继续。从更大的层面看,二战后由美国主导、以秩序和价值观为基础构建起来的国际体系,正在被美国自身所瓦解和推翻。问题在于,欧洲仍沉溺于二战叙事所塑造的道德身份之中,依然停留在过去,对这种根本性的断裂缺乏适应能力。 美国政府威胁吞并丹麦格陵兰岛,在欧洲引发强烈冲击。丹麦首相弗雷泽里克森表示,美国任何试图以军事手段占领格陵兰岛的行为都将标志着北约的终结。在《纽约时报》的采访中,当被问及格陵兰岛和北约哪个更重要时,特朗普拒绝直接回答,仅称“这可能是一个选择”。但他同时表示,如果没有美国作为核心,北约这个跨大西洋联盟基本上形同虚设。 “北约正面临格陵兰岛危机,欧洲似乎无力阻止。”美国有线电视新闻网9日发文称,专家表示,虽然许多人呼吁欧洲对美国采取更强硬的立场,但欧洲缺乏这样做的筹码。 德国新闻电视台称,自特朗普第二任期开启以来,跨大西洋关系一直处于危机之中。德国人对美国的评价也反映了这一点。据德国电视一台8日发布的民意调查结果,认为美国不再是德国可靠伙伴的受访者占比76%,较2025年6月上升了3个百分点。只有15%的受访者认为美国值得信赖,是相关调查开展以来的最低水平。 新加坡《联合早报》9日发表社论说,以军事实力为战略后盾,一直是国际政治的现实,也是美国治下世界秩序的基础,但在过去几十年,特别是冷战结束后,多边主义的贸易互惠体系结合联合国体系,形成了以规则为基础的全球化互动模式,让世界在总体上维持了和平稳定,多数国家的安全得到一定保障,也实现了繁荣。美国外交姿态与内涵的转变,将对国际秩序产生深远影响。其他地区大国若效仿美国的作风,在各自影响力范围以威慑或武力行事,则全世界中小国家都将不得安宁,基于规则与契约精神和互信的国际关系,将不再可靠。世界大小国家都会被迫强化和提高军备与军事情报等投入,从而间接增加武力冲突的风险。
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