【环球网财经综合报道】1月7日，记者了解到，市场监管总局和国家网信办联合发布《网络交易平台规则监督管理办法》（以下简称《办法》）。此举为进一步规范网络交易平台规则的制定、修改与执行，切实维护网络交易秩序，保护平台内经营者及消费者的合法权益。
近年来，网络交易平台在经济活动中扮演着日益重要的角色，其制定的“平台规则”往往直接关系到千万商家和消费者的切身利益。《办法》的出台，正是聚焦于网络交易平台经营者这一“关键少数”，以平台规则为切入点，结合近年来的监管实践，进一步压紧压实了平台的主体责任。
在规则制定与修改的流程上，《办法》提出了明确的规范性要求。规定平台在制定、修改和执行平台规定时，必须履行信息披露、公开征求意见、设置合理过渡期、设置申诉渠道等义务。此外，《办法》还要求平台建立健全对于平台规则重大事项的沟通协商机制，以及平台内交易纠纷解决机制，确保规则变更的透明度和公平性，给予商家和消费者充分的表达与适应空间。
在权益保护与合规经营方面，《办法》细化了平台的具体要求。平台需在规则中明确信息安全条款，规范平台内经营者处理个人信息的行为，并落实未成年人网络保护义务，切实保障信息、网络和数据安全。
尤为引人关注的是，《办法》明确列出了一系列“负面清单”。在保护平台内经营者方面，严禁利用平台规则对其自主经营活动进行不合理限制，或收取不合理的费用、违约金及损害赔偿金。在保护消费者权益方面，《办法》严厉禁止利用平台规则排除或限制消费者权利、减轻或免除平台自身责任、不合理加重消费者责任等行为。同时，针对社会反映强烈的问题，新规明确禁止实施大数据“杀熟”，以及提供会员服务时单方面随意变更规则损害会员权益。
为确保监管落地见效，《办法》强化了执法协作与完善监管机制。市场监管与网信部门将加强部门联动，建立健全线索移交、信息共享、会商研判等工作机制。对于违规平台，两部门可依据职责对有关负责人进行约谈，要求其说明情况并限期整改。此外，《办法》倡导社会共治，鼓励平台主动发布规则合规报告，开展合规自评或引入第三方机构进行合规“体检”，推动行业自律。
分析人士指出，《办法》的发布是监管部门对平台经济监管的进一步深化和细化。以往平台往往利用规则制定权处于强势地位，导致商家和消费者在面对“霸王条款”时处于劣势。此次新规不仅从源头上规范了平台规则的制定流程，更直击大数据“杀熟”等行业痛点，有效遏制平台利用数据和算法优势损害消费者利益的行为。这将有助于打破平台权力的滥用，构建更加公平、透明、法治化的网络交易环境，推动平台经济从追求流量增长向注重用户体验与合规发展的高质量方向转变。（文馨）
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? 王娟记者 宋利强 摄
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? 吴艳明记者 杨锦辉 摄
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