近日，东北大学6名大学生在内蒙古一选矿厂参观学习过程中溺亡，这一事件引发全国关注。目前，涉事公司分管安全副总经理、车间主任、当日监护人员3人已被采取刑事强制措施。内蒙古自治区政府已经成立事故调查组，对这起事故提级调查。 7月23日，东北大学6名学生在教师的带领下，来到中国黄金集团内蒙古矿业有限公司乌努格吐山铜钼矿选矿厂参观学习。谁也没想到，就是这次实习，让6名学生鲜活的生命永远消失了——师生在浮选槽上方观摩浮选工艺时，格栅板突然整体脱落，导致6名学生坠入充满黏稠矿浆的浮选槽溺亡，1名老师受伤。 记者从呼伦贝尔市“7·23”事件应急指挥部了解到，浮选生产实习是东北大学矿物加工工程专业人才培养的重要实践环节，培养方案规定为2学分，课程性质为必修，在暑假组织实施。其中，浮选车间现场学习是浮选生产实习的必要环节。 东北大学于2023年与中国黄金集团有限公司签订《共建实践教学基地协议书》，先后于2024年3月、2025年3月组织相关专业学生到此次事故矿进行毕业实习。此次学校组织的是矿物加工工程2022级本科生，生产实习时间2周，其中现场实习1周，参加现场实习的学生共51人，教师4人。 7月23日，学校知情人表示，遇难者是资源与土木工程学院矿物加工工程专业的学生，6人均是大三本科生，年龄20到22岁。他们参加的是由学校组织的实习，要求该专业大三升大四约五六十名同学全员参与，与毕业要求挂钩。 7月24日下午，一名学生的家属表示，孩子今年大三，是东北大学矿物加工工程专业的学生，“得知噩耗后，自己手抖得无法和人交流”。该同学的父母和姐姐24日已抵达内蒙古满洲里。姐姐表示，家属唯一的诉求就是“还原真相，不要让相关的人逃脱责任”。 “有人掉入浮选槽！”7月23日10时20分左右，师生在浮选槽上方格栅板平台观摩浮选工艺时，格栅板突然整体脱落，6名学生及1名带队教师瞬间坠入充满黏稠矿浆的浮选槽。 在听到学生呼喊之后，现场工作人员立即按下浮选机的急停开关，同时用对讲机呼叫工友前来救援，通知中控室停车，并疏散师生撤离到安全位置。 在此期间，工作人员还发现了坠落半空的老师，实施救援。10时58分，公司矿山应急小队抵达现场，12时01分，第一名坠落人员被救出，12时40分，最后一名坠落人员被救出。坠落人员被救出之后，被第一时间送往了当地的医院进行抢救，但经过医护人员的确认已经溺亡。 浮选车间主任李春爽接受采访时说：“矿浆6米左右，温度30至40℃，pH值偏中性。”李春爽介绍，参观学习沿着车间内绿色参观通道进行，宽度仅有1米左右，平时两人并行是没有问题的。事故当天，参观团师生总数为55人，负责讲解的工作人员有3人。当时发生坠落的地方，距离李春爽讲解的位置，大约4米距离，已经明显偏离了绿色的参观通道。 “我正在给前面的老师和学生讲解，后面的学生也想看，可能直接从后面绕过去了。在进场之前，我们维护了现场秩序，但是参观通道上面，没有进行安全秩序维护。”李春爽表示，格栅板为钢制材料，日常每天都会检查，发生格栅板脱落的区域，平时也会有工作人员检查操作设备，但此次大规模学生参观学习，公司和学校在此之前并没有做过针对性的专项安全检查。 此次实习的51名学生被分成了2个班、11个小组，但当天在浮选车间参观学习时，并没有进行分批分次。李春爽说：“也没人跟我说需要分组，反正大家都集合在一块，都列队，我带领大家从现场走了一圈。” 7月24日下午，记者从东北大学相关工作人员处获得一份最新的事故情况调查通报。通报显示，已初步查明的事故直接原因是浮选槽上方钢格栅板（规格1.2m×3m）一侧固定角钢焊缝存在陈旧性裂纹，当日受集中载荷后瞬间断裂，导致整块格栅板翻转脱落。 事故调查组发现，涉事公司2月份虽对格栅板进行过一次“局部更换”，但未对全部焊缝做无损检测；事发平台日常承载标识缺失，未限定同时站立人数；学校与公司签署的《教学实习安全协议》未明确现场监护、限员和应急流程。 7月25日凌晨，为尽快查明原因、明确事故性质、提出整改措施，内蒙古自治区政府成立事故调查组，对这起事故提级调查。目前调查组已进驻事故现场，开展相关工作。 记者查阅内蒙古应急管理厅相关文件了解到，“提级调查”指自治区人民政府提级调查处理本应由事故发生地盟行政公署、市人民政府调查处理的较大生产安全事故。调查组应在规定时限内向自治区人民政府提交事故调查报告，由自治区人民政府依法对事故调查报告作出批复。依据批复,自治区有关部门和相关盟行政公署、市人民政府将组织对事故责任单位和有关责任人员进行行政处罚和处理。 内蒙古自治区安全生产委员会在2024年6月发布了《内蒙古自治区较大生产安全事故提级调查处理办法(试行)》。《办法》中明确，所谓“较大生产安全事故提级调查处理”，是指自治区人民政府提级调查处理本应由事故发生地盟行政公署、市人民政府调查处理的较大生产安全事故。《办法》列举了实施提级调查处理的几种情形，这包括：金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、石油天然气、金属冶炼、机械制造、建筑施工等行业（领域）发生的一次死亡6人以上（包含本数）的较大生产安全事故；存在谎报、瞒报等严重情形的较大生产安全事故；在重大活动期间、重要敏感时段发生的造成重大社会影响的较大生产安全事故；同一盟市6个月内发生的第2起以上（包含本数）较大生产安全事故（不含交通运输业）等。 一位曾在江苏某地安监局工作的人士表示，高校组织学生去工厂学习、参观过程中发生此类安全事故，确实并不多见。该人士介绍，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，此次事故应属较大事故，一般情况下，较大事故是由事故发生地设区的市级人民政府（本案中即呼伦贝尔市人民政府）负责调查。但是，当前事故遇难人数较多，涉事高校为985大学，还涉及央企子公司，受关注度较高，所以内蒙古自治区政府依法提级调查该事故。 他介绍，实践中，事故调查通常是由地方政府授权或委托应急管理部门牵头成立调查组进行，鉴于此次事故涉及高校和学生，教育部门大概率会是调查组成员单位之一。事故调查完成后，调查组会形成事故调查报告，并向内蒙古自治区政府提交，经自治区政府批复同意后，相关部门再依据批复和调查报告的建议，启动对涉事公司、学校甚至有可能包括地方政府及相关责任人员的追责、问责。 这个过程中，如果有人员涉嫌犯罪，那么刑事立案、侦查活动会与事故调查同步启动，因为刑事侦查取证对时效性要求较高，如果等事故调查结束后再启动刑事诉讼程序，那可能错失获取关键证据的时机。 东北大学与涉事公司既已签订产学研基地合作协议，而这一次事故也发生在东北大学组织的浮选生产实习中，校企双方各承担什么责任？ 北京华让律师事务所安全生产和消防安全专业委员会主任王康律师表示，从公司方来看，通报称，格栅板脱落导致6名学生坠入浮选槽。若经后续调查认定格栅板本身存在事故隐患，但涉事公司相关人员却没有及时发现并予以消除，其可能会被认定涉嫌重大责任事故罪。在量刑方面，经调查被认定对事故负主要责任的人员，若无其他法定减轻处罚情节，可能面临3年以上7年以下有期徒刑的刑罚；被认定对事故负次要责任的人员，则可能面临3年以下有期徒刑或拘役的刑罚。 同时，如果调查认定这家公司对事故负有责任，那么根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故罚款处罚规定》的相关规定，公司将面临120万元以上150万元以下罚款的行政处罚。目前，涉事公司已停产。 另一责任方是学校。2019年，教育部印发《对于加强和规范普通本科高校实习管理工作的意见》指出，高校和实习公司要为学生提供必要的条件及安全健康的环境。此外，高校在确定实习单位前须进行实地考察评估，选择管理规范、符合安全生产等法律法规要求的单位进行实习，确定满足实习条件后，应与实习单位签订合作协议，明确双方的权利、义务以及管理责任。 曾在江苏某地安监局工作的人士表示，对公司来说，接收学生实习或参观，应当对实习、参观学生进行相应的安全生产教育和培训，并提供必要的劳动防护用品，并对实习、参观场所进行风险辨识评估和隐患排查治理。学生到一个陌生的生产作业环境，若不熟悉潜在危险，发生事故的可能性会明显增大。 王康表示，此次事故中，若涉事高校在对实习单位考察评估过程中存在过错，没有发现实习单位存在的明显问题，或者在实际实习过程中没有继续对学生的安全状况保持足够关注，那么，涉事高校需要为此向遇难学生家属承担相应的赔偿责任。 除了公司和学校，当地监管部门如果没有尽到应有的监督职责，也要承担法律责任。广东法制盛邦律师事务所高级合伙人陈亮告诉《中国新闻周刊》，如果当地负责安全生产的监管人员在平时对涉事公司的安全检查中存在失职、渎职，这些人也可能因涉嫌玩忽职守罪或滥用职权罪被追究刑事责任。 此外，陈亮还提到，涉事公司、涉事学校，以及本次事故涉及的相关行政监管部门，如果经调查认定对事故发生存在不同过错，还将被依法追究相应的党纪政务处分责任。
